Вторник, сентября 28, 2021
Решаем вместе
Не убран снег, яма на дороге, не горит фонарь?

Утверждено
решением Совета народных депутатов
Кольчугинского района
от 06.10.2020 № 9/1

 

Положение
о постоянных комиссиях Совета народных депутатов
Кольчугинского района VI созыва

I. Общие положения

1. Положение о постоянных комиссиях Совета народных депутатов Кольчугинского района VI созыва (далее - Положение) регулирует отношения, складывающиеся в процессе деятельности депутатского корпуса Совета народных депутатов Кольчугинского района VI созыва как представительного органа местного самоуправления Кольчугинского района по обеспечению основной формы деятельности Совета народных депутатов Кольчугинского района VI созыва (далее – Совет) - принятию решений Совета, вносимых для рассмотрения на заседания Совета.
2. Постоянные комиссии Совета народных депутатов Кольчугинского района VI созыва (далее – Комиссии) являются его постоянно действующими органами, образуются из числа депутатов на срок полномочий Совета и осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Владимирской области, Уставом Кольчугинского района, Регламентом работы Совета VI созыва и настоящим Положением.
3. Деятельность Комиссий подотчетна Совету.
4. Комиссии создаются, реорганизуются и упраздняются в соответствии с Регламентом работы Совета VI созыва.
5. Численный состав каждой комиссии определяется Советом, но не может быть менее пяти депутатов.

II. Цели, задачи и полномочия Комиссий
1. Целью работы Комиссий является максимально возможное обеспечение выполнения функции Совета как органа представительной власти местного самоуправления на территории Кольчугинского района (далее – район).
2. К задачам Комиссий относятся разработка, подготовка, рассмотрение проектов решений Совета и иных вопросов в пределах компетенции депутатов Совета, внесённых к рассмотрению на заседании Совета, а также осуществление контроля за исполнением принятых решений Совета по направлениям деятельности Комиссий.
3. Координация деятельности Комиссий осуществляется главой Кольчугинского района, исполняющим полномочия председателя Совета (далее – глава района).
4. Комиссии могут рассматривать любые вопросы, отнесенные к их ведению, обращения граждан района, предприятий и организаций района, поступивших в адрес депутатов Совета по направлению их деятельности.
5. Для решения поставленных задач Комиссии вправе:
-разрабатывать и предварительно рассматривать проекты решений Совета, в том числе по реализации Советом права законодательной инициативы;
-направлять должностным лицам, органам местного самоуправления, действующим на территории района Кольчугино, запросы;
-изучать общественное мнение по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
-проводить совместные заседания Комиссий;
-осуществлять контроль в пределах компетенции Совета за выполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения района, соблюдением действующего законодательства предприятиями, организациями и общественными объединениями на территории района независимо от подчиненности и формы собственности по вопросам ведения Комиссии.
6. Комиссии не имеют права:
-требовать информацию, составляющую государственную или коммерческую тайну, установленную в соответствии с федеральным и областным законодательством;
-без решения Совета менять собственную компетенцию;
-принимать решения по вопросам, не относящихся к предметам ведения Комиссии, если на то не будет согласования с главой района.

III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИЙ
1. Комиссии возглавляют их председатели, которые организуют работу Комиссий, ведут их заседания, дают поручения её членам и представляют Комиссии во взаимоотношениях с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями любых организационно - правовых форм собственности.
Во время отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет его заместитель или секретарь Комиссии.
2. Основной формой деятельности Комиссий являются их заседания. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от его численного состава.
3. С целью всестороннего и более полного рассмотрения и обсуждения вопросов, планируемых для рассмотрения на заседании Совета, по инициативе председателей Комиссий или главы района, могут проводиться совместные заседания Комиссий. Такие заседания Комиссий правомочны, если на них присутствует не менее половины от всего числа избранных депутатов Совета. В этом случае решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
На совместном заседании Комиссий председательствует глава района или лицо, его замещающее в соответствии с Регламентом работы Совета VI созыва.
4. Заседания Комиссий проводятся по мере необходимости в соответствии с Регламентом работы Совета VI созыва.
Дата, время и место очередного заседания комиссий определяется председателями Комиссий или главой района и доводится через аппарат Совета до её членов и заинтересованных лиц не позднее, чем за один день до дня заседания Комиссии.
5. Не позднее, дня предшествующего дню заседания Комиссий аппарат Совета осуществляет рассылку документов членам Комиссии, по вопросам, планируемым к рассмотрению на её заседании по средством электронной почты.
6. Каждое заседание Комиссии оформляется протоколом, который ведёт секретарь соответствующей комиссии. Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании Комиссии. Протокол совместного заседания Комиссий ведёт работник аппарата Совета.
Протокол заседания должен содержать сведения:
-о присутствующих членах Комиссии и приглашенных, участвующих в его заседании;
-о перечне рассматриваемых вопросов;
-о решениях Комиссии, принятых в результате обсуждения вопросов;
-о результатах голосования по принятым решениям Комиссии;
-о рекомендуемом сроке рассмотрения на заседании Совета обсуждённых вопросов;
Для оформления протоколов Комиссии работниками аппарата Совета осуществляется аудиозапись, которая храниться в аппарате Совета в течение 1 года со дня заседания Комиссии.
7. В результате обсуждения вопроса на заседании Комиссии принимается решение о вынесении или не вынесении для рассмотрения на заседание Совета проекта обсуждённого решения. В последнем случае работниками аппарата Совета на следующий день проект решения Совета направляется на доработку его инициаторам. Срок дальнейшего рассмотрения такого проекта решения определяется на заседании Комиссии.
В результате рассмотрения на заседании Комиссии информаций от должностных лиц местного самоуправления района и поселений района, информаций, запрашиваемых в порядке контроля за исполнением администрацией района полномочий, определённых Уставом Кольчугинского района, отчётов должностных лиц местного самоуправления района, руководителей муниципальных учреждений и предприятий Кольчугинского района, депутатами могут быть подготовлены проекты решений для принятия их на заседании Совета в установленные ими сроки.
8. Решение Комиссии Совета принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании её членов.
9. Депутат, не согласный с решением Комиссии, имеет право в этот же день оформить своё особое мнение в письменном виде, которое озвучивается на заседании Совета при рассмотрении вопроса, а затем прилагается к протоколу заседания Совета.
10. Лица, приглашённые на заседание Комиссии, не являющиеся депутатами Совета, не имеют права вмешиваться в её работу, обязаны соблюдать порядок и подчиняться председательствующему на заседании Комиссии. Нарушившие указанные правила могут быть удалены из зала заседаний по требованию председательствующего на заседании Комиссии.

IV. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
1. Члены Комиссий обязаны лично присутствовать на их заседаниях, принимать участие в работе Комиссий между заседаниями и выполнять данные им поручения.
В случае невозможности принятия участия в работе Комиссии или выполнения поручений председателя Комиссии член Комиссии обязан сообщить об этом в аппарат Совета заблаговременно.
2. Депутат Совета вправе знакомиться с протоколом заседаний постоянных Комиссий в аппарате Совета по согласованию с главой района, если он на нём присутствовал.
3. Комиссии отвечают перед Советом за надлежащее и своевременное исполнение возложенных на них обязанностей.

V. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ КОМИССИЙ
1. Комиссия по бюджетной, налоговой, экономической политике, земельным и имущественным отношениям
В ведении Комиссии находятся следующие вопросы:
1) вопросы бюджетного процесса района, рассмотрение, утверждение, внесение изменений, исполнение бюджета Кольчугинского района на очередной финансовый год и плановый период, а также отчётность и контроль за его исполнением;
2) определение порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
3) установление, изменение и отмена местных налогов, сборов района, тарифов на оплату услуг на территории района, порядка их взимания, льгот по этим платежам и иных льгот и пособий в соответствии с действующим законодательством;
4) рассмотрение планов и программ инвестиционного развития района и отчётов об их исполнении;
5) рассмотрение планов и программ экономического и социального развития района и отчётов об их исполнении;
6) формирование и размещение муниципальных заказов;
7) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, а также объектами федеральной собственности, Владимирской области, переданными в хозяйственное ведение района;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
9) утверждение ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности района, за исключением случаев, когда размер арендной платы определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) принятие решения о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в частной или муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;
11) утверждение правил землепользования и застройки сельских поселений, входящих в состав района и внесение изменений в них;
12) утверждение схемы размещения рекламных конструкций на территории района;
13) утверждение схем территориального планирования Кольчугинского района, информационная система обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемая на территории Кольчугинского района;
14) предоставление земельных участков для строительства объектов и расширения предприятий, находящихся в муниципальной собственности, а также предназначенных для ведения садоводства, огородничества, строительства гаражей, жилищного строительства;
15) контроль за исполнением органами местного самоуправления Кольчугинского района и должностными лицами местного самоуправления Кольчугинского района полномочий по решению вопросов местного значения по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии;
16) рассмотрение и подготовка предложения по проекту Устава района, проекту решений Совета по изменениям в него, касающиеся вопросов ведения комиссии;
17) заслушивание на своих заседаниях информации и отчёты администрации Кольчугинского района по вопросам ведения Комиссии;
18) инициирование депутатских запросов и принятие по ним решений по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии;
19) рассмотрение обращения граждан района по вопросам, находящимся в ведении Комиссии;
20) инициирование рассмотрение вопросов или принятие проектов решений Совета, находящихся в ведении Комиссии на заседании Совета;
21) рассмотрение и подготовка замечания и предложения по проектам областных законодательных актов по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии, а также инициирует в Совет обращения в Законодательное Собрание Владимирской области в форме законодательной инициативы.

2. Комиссия по социальной политике и вопросам местного самоуправления
В ведении Комиссии находятся следующие вопросы:
1) рассмотрение проекта решения Совета о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по разделам районного бюджета, касающихся вопросов ведения Комиссии;
2) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
4) принятие решений по организации деятельности Совета, аппарата Совета и главы района;
5) определение порядка материально–технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;
6) утверждение Положения об избирательной комиссии Кольчугинского района;
7) установление официальных символов района и порядка их использования;
8) утверждение структуры администрации района по представлению главы администрации района;
9) принятие решений по вопросам, связанным с проведением конкурса на должность главы администрации района;
10) определение размера оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих;
11) установление порядка организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений на территории района;
12) принятия решений в целях непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия его в осуществлении местного самоуправления на территории района;
13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации и определение порядка по взаимодействию Совета со средствами массовой информации;
14) утверждение положений о присвоении почётных званий, об учреждении районных премий, о Почётной грамоте и Благодарственном письме Совета народных депутатов и администрации Кольчугинского района;
15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района;
17) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;
18) создание условий для развития туризма;
19) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
20) формирование Общественного совета района на основании соответствующего правового акта;
21) организационно – методическое руководство библиотеками поселений, входящих в состав Кольчугинского района;
22) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;
26) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
27) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в районе;
29) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
30) контроль за исполнением органами местного самоуправления Кольчугинского района и должностными лицами местного самоуправления Кольчугинского района полномочий по решению вопросов местного значения по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии;
31) рассмотрение и подготовка предложения по проекту Устава района, проекту решений Совета по изменениям в него;
32) заслушивание на своих заседаниях информации и отчёты администрации Кольчугинского района по вопросам ведения Комиссии;
33) инициирование депутатских запросов и принятие по ним решений по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии;
34) рассмотрение обращения граждан района по вопросам, находящимся в ведении Комиссии;
35) инициирование рассмотрение вопросов или принятие проектов решений Совета, находящихся в ведении Комиссии на заседании Совета;
36) рассмотрение и подготовка замечания и предложения по проектам областных законодательных актов по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии, а также инициирует в Совет обращения в Законодательное Собрание Владимирской области в форме законодательной инициативы.

3. Комиссия по вопросам жизнеобеспечения
В ведении комиссии находятся следующие вопросы:
1) рассмотрение проекта решения Совета о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по разделам районного бюджета, касающихся вопросов ведения Комиссии;
2) утверждение в соответствии с документами территориального планирования района программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
3) развитие промышленного комплекса на территории района;
4) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Кольчугинского района;
5) организация в границах района электроснабжения и газоснабжения поселений;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
8) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
11) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация ритуальных услуг;
15) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кольчугинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
17) содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтёрству);
18) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Кольчугинского района;
19)контроль за исполнением органами местного самоуправления Кольчугинского района и должностными лицами местного самоуправления Кольчугинского района полномочий по решению вопросов местного значения по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии;
20) рассмотрение и подготовка предложения по проекту Устава района, проекту решений Совета по изменениям в него, касающиеся вопросов ведения комиссии;
21) заслушивание на своих заседаниях информации и отчёты администрации Кольчугинского района по вопросам ведения Комиссии;
22) инициирование депутатских запросов и принятие по ним решений по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии;
23) рассмотрение обращения граждан района по вопросам, находящимся в ведении Комиссии;
24) инициирование рассмотрение вопросов или принятие проектов решений Совета, находящихся в ведении Комиссии на заседании Совета;
25) рассмотрение и подготовка замечания и предложения по проектам областных законодательных актов по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии, а также инициирует в Совет обращения в Законодательное Собрание Владимирской области в форме законодательной инициативы.

Утверждён
решением Совета народных депутатов
Кольчугинского района
от 06.10.2020 № 9/1

Состав
постоянных комиссий Совета народных депутатов
Кольчугинского района VI созыва

1. Комиссия по бюджетной, налоговой, экономической политике, земельным и имущественным отношениям
1. Пискаев А.Е. – депутат по одномандатному избирательному округу № 7 – председатель;
2. Веселина Е.Г. – депутат по одномандатному избирательному округу № 5 – заместитель председателя;
3. Ушанова Е.В. – депутат по одномандатному избирательному округу № 3 – секретарь;
4. Громова С.Н. – депутат по одномандатному избирательному округу № 13;
5. Ершов И.В. – депутат по одномандатному избирательному округу № 12;
6. Чернышов А.В. – депутат по одномандатному избирательному округу № 11.

2. Комиссия по социальной политике и вопросам местного самоуправления
1 Рыбина М.А. – депутат по одномандатному избирательному округу № 8 – председатель;
2. Тумановская М.В. – депутат по одномандатному избирательному округу № 2 – заместитель председателя;
3. Казачкова Е.А. – депутат по одномандатному избирательному округу № 1 – секретарь;
4. Дергунов Е.В. – депутат по одномандатному избирательному округу № 9;
5. Князева Н.С. – депутат по одномандатному избирательному округу № 16;

3. Комиссия по вопросам жизнеобеспечения
1. Громова С.Н. – депутат по одномандатному избирательному округу № 13 – председатель;
2. Ершов И.В. – депутат по одномандатному избирательному округу № 12 – заместитель председателя;
3. Старшова М.А. – депутат по одномандатному избирательному округу № 4 – секретарь;
4. Веселина Е.Г. – депутат по одномандатному избирательному округу № 5;
5. Морев Д.А. – депутат по одномандатному избирательному округу № 10;
6. Стёпина Л.В. – депутат по одномандатному избирательному округу № 15;
7. Тумановская М.В. – депутат по одномандатному избирательному округу № 2.